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给离任村干部一些关怀
蔡忠平 杨先俊
提案委员 信息管理员 提案时间 2017-06-08 09:54:45
所属大类 提案类型
所属联络组 政协机关
附议委员

给离任村干部一些关怀

 
      离任村干部是指曾担任过村党支部、村民委员会领导班子成员(主要包括村书记、村主任、村会计三个岗位)的人员。他们大多数是中国共产党员,曾经满怀激情为落实党的方针政策、发展农村经济、改善农村条件、服务农民群众、维护社会稳定等方面贡献青春和热血,做了大量艰苦而有成效的工作。但由于体制机制等原因,这一群体生存现状堪忧,主要表现在:
      一、年龄大、身体差、待遇低、居住条件差
      离任村干部年龄大、党龄长、任职年龄长。如西坪村向智善,现年81岁,1967年入党,在村任职31年(任书记26年);雷家坪村赵明友,现年75岁,1970年入党,在村任职37年(任书记26年);一心村杨隆凤,现年68岁,1970年入党,在村任职26年(任书记23年)。他们在任时长年工作、生活在基层和第一线,面对面地与群众打交道,工作头绪多、任务重、强度大,导致生活无规律。离任后,随着年龄的增大,身体上的各种不适和疾患也逐步显现出来,且大多都是慢性病,多发病。
      他们在任时需要到所在生产队记工分拿报酬,承包到户后村集体大多数没有收入,从“农特两税返还”、“三提五统”和“转移支付补助”中解决最初120元/年到最高720元/年的工资补助,有的还由于收入任务没有完成而被拖欠。离任后任村主职干部十年以上,男满60周岁、女满55周岁每年才可领取省委组织部1000元的生活补助费;上世纪90年代中国人民保险公司对村干部实行公民养老保险,在任内不间断交满了保险(10元/人、月),年满60周岁可领取9.24元/月的保险费,但必须本人亲自前往领取,手续繁多,较远的还不够往来车费开支,而能够享受这一保险待遇条件的村干部寥寥无几;实行新农保后,男满60周岁、女满55周岁者每月可领取70元的养老金。他们在任时把大部分精力都奉献给了村级事业,没有时间照顾家庭,发展个人的事业,离任后,年龄大了,身体垮了,也基本失去了劳动能力,大多居住在年代久远的失修的房子里,子女多数外出务工,基本是“留守老人”,有的日子还过得非常艰辛,也有被列入贫困户的。
      二、关注不够、心理失衡、思想退坡
      离任村干部一般在当地属于比较有能力、有水平的人,在任时兢兢业业的工作,得到上级和群众的肯定,获得过不少的奖状和荣誉证书,在工作中也得罪过不少人。如雷家坪村赵明友至今还完整保留着当年的奖状和荣誉证书一大摞,离任后组织关心、关注少,家庭不理解,社会有偏见,导致离任村干部心理不平衡,再加上待遇低,特别是近几年的改革政策,解决了国企下岗职工、乡镇企业(含村办企业)下岗职工、企事业单位务工人员、民办老师、兽医、沼气工等的社会养老保险问题,唯独没有解决离任村干部的养老保险。他们认为上级组织把他们忘记了,他们当年有机会、有能力从事其他工作,只是服从组织需要才在村里干的,政策严重不公。离任村干部代表宁尚昌、何学清、向云万、赵明友等同志一直向有关部门反映和要求解决离任村干部待遇问题,他们甚至成为农村社会不稳定因素。
      三、建议
      鉴于离任村干部政治地位不高,保障不健全,待遇补助低等现状,特建议:
      (一)政治上关心他们。定期召开离任村干部座谈会,向他们宣传贯彻党的方针、路线、政策,让他们感受到组织的温暖与关怀,充分发挥他们的余热。
      (二)生活上照顾他们。全面落实已出台离任村干部各项待遇政策。争取上级政策,将离任村干部全部纳入职工养老保险范畴。
 

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